公共危机管理

第四节  公共危机管理

一、公共危机概述

1.含义：对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁，并且在时间压力和不确定性极高的情况下，必须对其做出关键决策的事件。

2.构成危机的基本要素：造成严重后果；做出反应的时间有限；事出突然，具有意外性。

3.特点：公共性；突发性和紧急性；高度不确定性。

4.分类

5.等级

二、公共危机管理概述

1.含义：政府针对公共危机事件的管理。

2.首要目标：在紧急情况下建立秩序，稳定公众，维持社会经济系统的正常运作。

3.原则：时间性原则、效率性原则、协同性原则和科学性原则。

4.危机应对或管理的要点：减少、缓解危机；动员、准备资源以有效地控制危机；回应社会与公众的需求；危机后的恢复与重建。

三、公共危机管理的核心框架：“一案三制”。

“一案”：应急预案。

“三制”：应急管理体制、运行机制和法制。

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